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第五百九十九章(混混章节)

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    一九二八年一月四日,蒋介石返回南京复职。二月二日。国民党在南京召开二届四中全会,决定对奉军北伐。会上通过了经过修订的《国民政府军事委员会组织大纲》,规定军事委员会隶属国民政府,为国民政府军政最高机关,掌管全国海、陆、空军,负编制、教育、经理、卫生及充实国防之责。此大纲取消了〖主〗席团制,实行〖主〗席制和常委制,总司令是国民政府为战时军令之统一而特令的,凡属国民〖革〗命军之陆海空军,均归其节制指挥,总司令兼军事委员会〖主〗席,对〖中〗央执行委员会和国民政府负责。全会选举产生了军事委员会委员,蒋介石任军事委员会〖主〗席兼国民〖革〗命军总司令。不言而喻,这次领导体制的改变,是为了蒋介石出任军委会〖主〗席而改变。军事委员会下设办公厅、

    参谋厅、军政厅、总务厅、经理厅、审计厅、军事教育处、政治训练部等机关。二月七日,二届四中全会推举于右任等七十三人为军事委员会委员,指定于右任、白崇禧、李宗仁、李济深、何应钦、朱培德、程潜、冯玉祥、杨树庄、蒋介石、阎锡山、谭延闿为常务委员。以蒋介石为〖主〗席。三月二十八日,因蒋介石率军队在前线,〖中〗央执行委员会政治会议第一三三次会议议决:在蒋介石前敌期间,〖主〗席职务由李济深代理。六月初,奉系军阀退出关外,北伐完成。同年十一月七日,国民政府明令:“军事委员会着即裁撤,所有该管一切事宜,限十一月十日以前结束,分别移交军政部、参谋部、军事参议院、训练总监部办理”。十一月十日,军事委员会通电报告结束。

    而第一阶段国共内战的时期。一九三二年一月二十八日,驻上海日军发动侵华战争,是为“一,二八”事变。国民党〖中〗央政治会议决定恢复设置军事委员会以统摄抗日军事。三月,国民党在洛阳召开四届二中全会,会上通过军事委员会组织案,谓:“军事委员会之设立,其目的在捍御外侮,整理军事,俟抗日军事终了,即撤销之。”据此修订军事委员会组织大纲,规定军事委员会直隶国民政府,为全国最高军事机关。其职掌包括国防绥靖之统率事宜、军事章制、军事教育方针之最高决定、军费支配、军事重要补充之最高审核、军事建设、军队编遣之最高决定、中将及独立任免少将以上任免之审核。军事委员会设委员七至九人,由〖中〗央政治会议选定,由国民政府特任之。三月七日,国民党〖中〗央政治会议推选蒋介石为委员长,推定蒋介石、冯玉、

    祥、阎锡山、张学良、李宗仁、陈铭枢、李烈钧、陈济棠为军事委员会委员。此外,根据大纲规定:行政院长汪精卫、参谋总长朱培德、军政部长何应钦、训练总监唐生智、海军部长陈绍宽、军事参议院院长陈调元为当然委员。同年七月十六日,军委会组织大纲作了修正:行政院长不任委员,增加军委会各厅主任为当然委员,即:办公厅主任李济深、第一厅主任唐生智、第二厅主任何应钦、第三厅主任朱培德为军事委员会委员。并由委员中互推三至五人为常务委员,辅助委员长筹划一切事宜,他们是蒋介石、朱培德、李宗仁。一九三三年六月三十日增任马占山、苏炳文,九月五日增任白崇禧为委员。

    同年十二月,因陈铭枢参与福建事变,被视夺委员职。军事委员会设置后,为推行“攘外必先安内”政策的需要,其职权日益扩大,除军事外,涉及党、政、财政、教育等领域,为国家的最高决策中心。

    其所辖除办公厅和第一、二、三厅外,还辖有参谋本部、训练总监部、

    军事参议院、航空委员会、军事长官惩戒委员会、资源委员会、禁烟总会、审计厅、栓叙厅、调查统计局、政训处、防空处、军法处和〖中〗央各军事学校毕业(员)生调查处等。此次军事委员会重设时,国民党称“目的在捍御外侮,整理军事,俟抗日军事终了,即撤销之”。但此后至抗战开始五年有余,国民党不把兵力用于抗日作战,而专事“剿共”内战,实行“攘外必先安内“的反动政策。

    一九三五年十二月八日,国民党〖中〗央执行委员会政治委员会决议在军事委员会内增设二名副委员长,并特任阎锡山、冯玉祥为副委员长。

    一九三六年一月,蒋介石为增强军事委员会的指挥权能,将委员长南昌行营侍从室扩大为军事委员会侍从室,下分一、二、三处,分掌军事、党政和人事。该机关是蒋介石最高和最重要的幕僚机构,也是蒋介石实行军事首脑个人独裁制的“内廷”机构,它只受委员长个人指挥与运用,对国民政府、五院及其辖属一切机构均具指挥监督之权,而无任何法律依据。为了适应“剿共”和内战的需要。蒋介石以军事委员会委员长的名义,先后在南昌、北平。PS卢州、

    武汉、西安、重庆、西昌、成都等地设置行营,作为派出机构,另外又在全国各地设立若干绥靖区,由军事委员会直接指挥当地军政、经济及社会、文教活动。一九三六年六月一日,广东、广西当局以“抗日救国”名义反蒋。七月二十五日,蒋介石为分化两广,特派李宗仁为军委会常务委员。九月六日,免去李宗仁军委会常务委员职,调其任广西绥靖主任,任命白崇禧为军委会常务委员。十二月十二日,西安事变发生,国民党〖中〗央执行委员会决定将军事委员会常务委员增至五至七人,并加推何应钦、朱培德、唐生智、陈绍宽为该会常务委员,军事委员会会议由副委员长冯玉祥及常务委员负责:指挥与调动军队由常务委员、军政部长何应钦负责。一九三七年二月十七日常务委员朱培德死。五月六日,军委会又增加徐永昌、陈调元为常务委员。

    抗日战争时期的时候,一九三七年七月七日,侵华日军在卢沟桥肇事,全面抗战爆发。此后,军事委员会成为〖中〗国战时最高领导机构,是事实上的战时政府。八月二十七日,国民党〖中〗央常务委员会授权蒋介石组织大本营,行使陆海空最高统帅权,并对党政统一指挥。但蒋介石以国民政府并未正式对日宣战“不必另设名目,即以军事委员会主持战事可也”。因此,〖中〗央常务委员会乃于九月十七日第五十一次会议中决议:由军事委员会委员长行使陆海空军最高统帅权。并授权蒋介石对党政统一指挥。在军事委员会内取消常务委员制而改行幕僚长制度,设立参谋总长襄助委员长指导军委会所设各部、会、厅并处理一切业务:以副参谋总长辅助参谋总长处理一切业务。在委员长之下”除设参谋总长、副参谋总长之外,另有秘书长、副秘书长各一人。

    并设第一部,掌军令:第二部,掌政略:第三部,掌国防工业:第四部,掌国民经济:第五部,掌国际宣传:第六部。掌民众组训。另有管理部、后方勤务部、卫生勤务部、警卫执行部、秘书厅、侍从室等。

    随后又相继设立军法执行总监部和农产、工矿、贸易三个调整委员会。同年十一月十六日,国民党中常会第五十九次会议通过非... -->>
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